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隨著大城市的郊區(qū)化和都市圈的建設(shè),作為交通基礎(chǔ)的市域快軌正迎來爆發(fā)式發(fā)展。
一、市域快軌迎來爆發(fā)期
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根據(jù)浙江當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,杭臨城際鐵路正式改名為“杭州地鐵16號(hào)線”的相關(guān)報(bào)告已經(jīng)上報(bào),目前處于等待批復(fù)階段。
資料顯示,杭臨城際鐵路于2015年開工建設(shè),線路全長34.98公里,設(shè)計(jì)時(shí)速100公里/小時(shí),設(shè)站12座,平均站間距約3.13公里,預(yù)計(jì)2019年內(nèi)通車。通車后,從臨安城區(qū)抵達(dá)未來科技城預(yù)計(jì)約半小時(shí)。杭臨城際鐵路全部投入使用之后,將大大推進(jìn)臨安區(qū)的全面融杭進(jìn)程。
杭臨城際更名,也意味著該線路將納入到城市軌道交通管理。實(shí)際上,從設(shè)計(jì)時(shí)速、設(shè)站間距等指標(biāo)來看,杭臨城際就是一條典型的市域快軌線路,納入到城市軌道交通管理,也有利于加強(qiáng)杭州主城區(qū)與遠(yuǎn)郊區(qū)、衛(wèi)星城之間的聯(lián)系。
市域快軌又叫市域鐵路、市域快線等,主要服務(wù)于城市與郊區(qū)、中心城市與衛(wèi)星城、重點(diǎn)城鎮(zhèn)間等,服務(wù)范圍一般在100公里之內(nèi),是介于城市軌道交通(地鐵、輕軌)和城際高速鐵路之間的新型運(yùn)輸模式。
華南城市研究會(huì)會(huì)長、暨南大學(xué)教授胡剛分析,地鐵的速度比較慢,主要服務(wù)主城區(qū)的內(nèi)部交通,而市域快軌的運(yùn)行速度比較快,服務(wù)的則是外圍區(qū)域,可以將外圍區(qū)域、周邊衛(wèi)星城與主城區(qū)緊密連接起來。
實(shí)際上,不光是杭州,國內(nèi)其他城市的市域快軌也在加速推進(jìn)中。
比如,鄭州市軌道交通遠(yuǎn)景年線網(wǎng)方案由 21 條線路組成,總長 970.9 公里,其中地鐵線 13 條共 505 公里,市域快線 8條共 466 公里。市域快軌規(guī)劃里程占了總里程的近一半。
在南京,該市目前城市軌道交通里程為394公里,其中市域快軌里程就達(dá)到了200.8公里。
天風(fēng)證券研究所研究報(bào)告指出,目前我國市域快軌運(yùn)營線路總長度仍維持低位,占城軌交通線路的比重不大,但增勢強(qiáng)勁。
根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會(huì)發(fā)布的《城市軌道交通2018年度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》,截至2018年底,中國內(nèi)地累計(jì)有35個(gè)城市建成投運(yùn)城軌交通線路185條,運(yùn)營總長度5761.4公里,其中市域快軌656.5公里,占總線路長度的11.4%,僅次于地鐵線路。
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其中,2018年新增市域快軌線路154.5公里,增幅達(dá)到72.1%,在各制式線路中增速領(lǐng)先。此外,市域快軌在建線路575.2公里,有望于近兩年內(nèi)建成投運(yùn),潛在增長規(guī)模相對(duì)龐大。
該報(bào)告指出,目前已有包括北上廣深等24座城市的市域快軌線路處于運(yùn)營狀態(tài)或已有相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)劃,24座城市中共有69條線路處于在建、待建狀態(tài),2019年及以后年間待建的市域快軌里程數(shù)達(dá)到2370公里左右,為截至2018年底建成里程數(shù)(656.5公里)的3.61倍;2019~2021年期間我國內(nèi)地市域快軌線路投資額將達(dá)到7354.23億左右。
規(guī)??捎^的線路投資建設(shè)將為從事軌道交通相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)帶來眾多發(fā)展機(jī)遇,軌道交通裝備關(guān)鍵零部件成套加工裝備對(duì)砂輪、刀具等產(chǎn)品的需求量巨大。比如,快軌列車的制動(dòng)和緩沖系統(tǒng),彈簧是必不可少的機(jī)械基礎(chǔ)件,彈簧經(jīng)過繞簧、熱處理等工序,斷面需要磨削,每年鐵路系統(tǒng)所消耗的彈簧量,都在數(shù)千上萬噸以上;磨鐵路彈簧的大規(guī)格大氣孔砂輪,每年以30%增量增長;另外,在快軌列車的營業(yè)里程急速發(fā)展的情況下,鋼軌打磨車專用砂輪勢必也會(huì)大幅增長。
二、順應(yīng)都市圈發(fā)展需求
市域快軌的快速發(fā)展順應(yīng)了近年來大都市郊區(qū)化、打造都市圈的發(fā)展趨勢。
近年來,一二線大城市的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的郊區(qū)化態(tài)勢。例如,杭州市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2017年老城區(qū)(上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、名勝區(qū))常住人口307.3萬人,增幅僅為0.5%,遠(yuǎn)低于全市;周邊地區(qū)(濱江區(qū)、經(jīng)開區(qū)、大江東、蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽區(qū)、臨安區(qū))常住人口達(dá)516.8萬人,增幅達(dá)到5.2%,是杭州常住人口增長的主要區(qū)域。
華夏幸福產(chǎn)業(yè)研究院研究報(bào)告顯示,2001年至今,北京市區(qū)人口增速放緩、甚至趨于停滯,外圍區(qū)縣人口加速增長,增速提高至4%,外圈層已出現(xiàn)廣陽、固安等在北京發(fā)展腹地中起到關(guān)鍵支撐作用的節(jié)點(diǎn)性城市。
長三角地區(qū)人口以上海、杭州為核心集聚連片分布,上海都市圈城市核在2010~2017年間人口增量為64萬人,同期外圈層人口增量接近城市核增量的2倍,高達(dá)125萬人,昆山、江陰等節(jié)點(diǎn)性城市人口均超過150萬人。
珠三角地區(qū)同樣呈現(xiàn)出人口加速外溢的特征,人口在廣州、深圳間連綿分布,外圍的東莞、中山等均為百萬人口級(jí)城市。
廣東體改研究會(huì)副會(huì)長彭澎對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析,大城市郊區(qū)化首先是房價(jià)的驅(qū)動(dòng),中心區(qū)域的房價(jià)太貴了,年輕人考慮到性價(jià)比,就會(huì)往郊區(qū)走。另外,很多郊區(qū)擁有國家級(jí)的開發(fā)區(qū),集聚一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),也會(huì)吸引不少年輕人。
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隨著人口的郊區(qū)化分布,大城市、中心城市與周邊地區(qū)、衛(wèi)星城的聯(lián)系日趨緊密,并形成了大都市圈,進(jìn)而引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國家發(fā)改委今年2月發(fā)布的《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)提出,到2022年,我國都市圈同城化取得明顯進(jìn)展;到2035年,現(xiàn)代化都市圈格局更加成熟,形成若干具有全球影響力的都市圈。
根據(jù)清華大學(xué)中國新型城鎮(zhèn)化研究院和北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院共同發(fā)布的《中國都市圈發(fā)展報(bào)告2018》,目前全國共有34個(gè)中心城市都市圈,其中有3個(gè)地區(qū)的8個(gè)都市圈的范圍已經(jīng)相互重疊、連片發(fā)展,形成了都市連綿區(qū),其余26個(gè)是相對(duì)獨(dú)立的都市圈。上述都市圈的總面積約為232.4萬平方公里,占全國比重的24%;總?cè)丝诩s為81590.5萬人,占全國比重的59%,地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重的77.8%。
而要建設(shè)現(xiàn)代化都市圈,離不開軌道交通的發(fā)展,尤其是市域快軌,只有大力建設(shè)市域快軌,才能推動(dòng)人口、產(chǎn)業(yè)向周邊地區(qū)、衛(wèi)星城分布,疏解主城區(qū)非核心功能。
前述《意見》提出,要大力發(fā)展都市圈市域(郊)鐵路,通過既有鐵路補(bǔ)強(qiáng)、局部線路改擴(kuò)建、站房站臺(tái)改造等方式,優(yōu)先利用既有資源開行市域(郊)列車;有序新建市域(郊)鐵路,將市域(郊)鐵路運(yùn)營納入城市公共交通系統(tǒng)。探索都市圈軌道交通運(yùn)營管理“一張網(wǎng)”,推動(dòng)中心城市、周邊城市(鎮(zhèn))、新城新區(qū)等軌道交通有效銜接,加快實(shí)現(xiàn)便捷換乘,更好適應(yīng)通勤需求。
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胡剛認(rèn)為,當(dāng)前北上廣等大城市的中心城區(qū)地鐵網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸完善,未來這些城市的重點(diǎn)將由中心城區(qū)向周邊擴(kuò)散。因此連接中心區(qū)與郊區(qū)、衛(wèi)星城的市域快軌將成為發(fā)展的重點(diǎn)。