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從7月1日開始,河南1千伏以下工商業(yè)電價再次下調4.43分,與0.61元的居民第二檔階梯電價基本持平。對于河南欒川縣重渡溝村的許多村民而言,這意味著他們將告別“半農半商”的“電力身份”,再也不用為如何選擇電價而發(fā)愁了。
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地處伏牛山區(qū)的欒川縣是全國鄉(xiāng)村旅游示范縣。重渡溝村則是該縣最早發(fā)展旅游的村。2000年,從一個人均收入不足400元的貧困村起步發(fā)展旅游,村民的收入開始增長,“新情況”也隨之而來。
“電力身份”轉變就是其中之一。因為開辦旅游農家樂,用電性質發(fā)生變化,按照政策應該執(zhí)行一般工商業(yè)電價?!爱敃r,農村居民電價一度5毛6,工商電價7毛1,一年下來要多繳不少錢,可我們剛起步,一張床位管吃管住,一天才15元?!眲⒓t麗說。
47歲的劉紅麗是全村較早開辦農家樂的農戶之一。2001年,她騰出自家的5間房,每間擺了4張床,又配上電風扇、電視,正式開張。當年,她收入近2萬元,但利潤微薄。對于從“農戶”向“商戶”的“電力身份”轉變,她和許多村民都不理解。
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了解到“新情況”后,考慮到旅游業(yè)淡旺季明顯的特點,國網欒川縣供電公司經與當地政府和村民協(xié)商,決定在不突破政策紅線的基礎上讓利于民,在重渡溝村創(chuàng)新性地實施“分時電價”,即旅游旺季執(zhí)行一般工商業(yè)電價,淡季則自由選擇執(zhí)行農村居民電價還是工商業(yè)電價。
一開始,居民電價低于工商業(yè)電價,開辦農家樂的農戶一般在淡季選擇居民用電,以減少成本。2012年,國家開始推行居民用電階梯電價,出現了一、二檔電價低于工商業(yè)電價,而三檔電價高于工商業(yè)電價的情況。
同期,重渡溝村的鄉(xiāng)村旅游迎來升級,利用自住房開辦的農家樂向星級賓館、精品民宿轉型,用電量急劇增長。劉紅麗將農家樂升級為裝有電梯的四層賓館后,月最高用電量從每月200度增加到4000度以上。
也就是從那時起,旅游淡季到底選擇居民用電還是工商業(yè)用電,就成了重渡溝村許多電力“半農半商戶”的煩心事?!暗臼杖氩▌哟?,不好預估,算不好就要多掏錢。”數據顯示,近年來,重渡溝村開辦農家樂的農戶超過350戶,床位超過1萬張,月用電量在3000度以上的農家樂有100多戶,最高的接近1萬度。
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潭頭鎮(zhèn)供電所所長張勇說,電力“半農半商戶”之所以電價選擇糾結,是因為隨著旅游業(yè)不斷發(fā)展,許多農家樂旅游淡季的用電量都接近了居民階梯電量的第二檔,但原來一般工商業(yè)電價高于二檔電價,而此次工商業(yè)電價下調后,“農戶全年選擇工商電價都劃算?!?/span>
“這意味著許多農戶將告別‘半農半商’的電力身份,從‘純農戶’變成了‘純商戶’。”張勇說,農民“電力身份”之變背后,則是國家多年來對鄉(xiāng)村振興的政策和資金投入。以電力惠農為例,實施農網改造以來,重渡溝一個村就擴容到了24臺變壓器,總容量接近8000千伏安,而實施“分時電價”以來,全村節(jié)省的電費超過500萬元。
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2012年以來,中國鄉(xiāng)村休閑旅游營業(yè)收入超過8000億元。以旅游實現振興的重渡溝只是中國近年來鄉(xiāng)村振興的一個縮影。國家能源局統(tǒng)計顯示,鄉(xiāng)村振興帶動能源需求增長迅速,2018年中國農村用電量達到2.46萬億千瓦時,較2015年增長30%