國(guó)務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》明確指出：“2019年7月1日起，重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。”公開信息顯示，目前我國(guó)已有10多個(gè)省市發(fā)文明確了將于2019年7月1日起實(shí)施“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)?！皣?guó)六”標(biāo)準(zhǔn)的提前實(shí)施，在引發(fā)了新一輪汽車銷售大戰(zhàn)的同時(shí)，也倒逼我國(guó)汽車生產(chǎn)企業(yè)提前走上了轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。

1、何為“國(guó)六”

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執(zhí)行“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。那么，何為“國(guó)六”？

所謂“國(guó)六”，是指我國(guó)發(fā)布的《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》。

我國(guó)的汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，一直都是借鑒歐洲汽車排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行制定。自上世紀(jì)80年代，我國(guó)就開始對(duì)汽車的排放進(jìn)行檢測(cè)控制，頒布過(guò)眾多相關(guān)法律法規(guī)，包括《汽油車怠速污染排放標(biāo)準(zhǔn)》《柴油車自由加速煙度排放標(biāo)準(zhǔn)》《汽車柴油機(jī)全負(fù)荷煙度排放標(biāo)準(zhǔn)》等。

1999年，我國(guó)《汽車排放污染物限值及測(cè)試方法 GB14761-1999》正式頒布，它整合了國(guó)家此前發(fā)布的眾多排放標(biāo)準(zhǔn)，形成了排放限值和測(cè)試方法為一體的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)。該標(biāo)準(zhǔn)從2000年開始實(shí)施，自此我國(guó)汽車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入了“國(guó)一”時(shí)代。

此后，我國(guó)機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)逐步提升。機(jī)動(dòng)車污染物排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)逐漸按照“摩托車”“輕型車”“重型車”進(jìn)行了劃分、重組。主要針對(duì)碳?xì)浠衔铮℉C）、一氧化碳（CO）、氮氧化合物（NOx）、顆粒物（PM）來(lái)進(jìn)行標(biāo)定。

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2001年，我國(guó)機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)開始正式實(shí)施第一階段（即“國(guó)一”）。經(jīng)過(guò)18年的發(fā)展，我國(guó)先后實(shí)施了五個(gè)階段的排放標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)階段的平均“生命周期”也就3年多時(shí)間。而重點(diǎn)階段是實(shí)施第五階段（即“國(guó)五”）排放標(biāo)準(zhǔn)，有效促進(jìn)了汽車行業(yè)技術(shù)升級(jí)?？梢哉f(shuō)，每一次排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，都讓法律法規(guī)越來(lái)越嚴(yán)，也推動(dòng)汽車產(chǎn)品品質(zhì)上升一個(gè)檔次。

2016年12月23日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》，自2020年7月1日起實(shí)施；2018年6月22日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《重型柴油車污染物排放限值及測(cè)量方法（中國(guó)第六階段）》，自2019年7月1日起實(shí)施。這標(biāo)志著“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)即將實(shí)施。

相較于“國(guó)五”排放標(biāo)準(zhǔn)，“國(guó)六”整體上嚴(yán)格了許多，主要包括：一是汽油車的一氧化碳排放量降低50%；二是總碳?xì)浠衔锖头羌淄榭偀N排放限制下降50%（國(guó)四到國(guó)五降低23%）；三是氮氧化物排放限制加嚴(yán)42%（國(guó)四到國(guó)五降低28%）。

按照工信部所公告的“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，共分為兩個(gè)實(shí)施階段，即“國(guó)六a”和“國(guó)六b”。其中，“國(guó)六a”相當(dāng)于國(guó)五到國(guó)六的過(guò)渡階段；而“國(guó)六b”才是真正的“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)，其嚴(yán)苛程度甚至要高于有著“全球最嚴(yán)排放法規(guī)”之稱的“歐六”標(biāo)準(zhǔn)。

2018年6月27日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》）的通知。該《行動(dòng)計(jì)劃》與“大氣十條”、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和政策規(guī)定進(jìn)行了充分銜接，保持了工作的連續(xù)性，并在此基礎(chǔ)上增強(qiáng)了大氣污染防治任務(wù)措施的廣度、深度和力度。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確：“各地制定營(yíng)運(yùn)柴油貨車和燃?xì)廛囕v提前淘汰更新目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃。2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)中型和重型柴油貨車100萬(wàn)輛以上。2019年7月1日起，重點(diǎn)區(qū)域、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用達(dá)到國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)廛囕v?！?/span>

目前，我國(guó)已有10多個(gè)省市發(fā)文明確，將于2019年7月1日起實(shí)施“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)。

有關(guān)專家指出，實(shí)施“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)的重要意義，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是從以往跟隨歐美機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變?yōu)榇竽憚?chuàng)新，首次實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)世界標(biāo)準(zhǔn)制定，有助于我國(guó)汽車企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是在我國(guó)汽車產(chǎn)能過(guò)剩的背景下，可以起到淘汰落后產(chǎn)能、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用；三是能夠滿足重點(diǎn)地區(qū)為加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量而加嚴(yán)汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。

2、新一輪銷售大戰(zhàn)

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眾所周知，“國(guó)六”被稱為史上最嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。升級(jí)后的國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)比國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)對(duì)排放的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)苛將近50%，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)的要求非?？量獭５?，目前國(guó)內(nèi)的汽車市場(chǎng)仍以國(guó)五車輛為主導(dǎo)，短時(shí)間內(nèi)完成技術(shù)革新與產(chǎn)品迭代，對(duì)于車企而言是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

從目前的實(shí)際情況來(lái)看，車企雖然已對(duì)“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)做出相應(yīng)動(dòng)作，但是因?yàn)檎{(diào)整時(shí)間倉(cāng)促，導(dǎo)致大量在售車型仍未能完成相應(yīng)升級(jí)。

尤其是，2018年的那場(chǎng)“車市寒冬”的陰霾至今并未散去。從2019年一季度各大車企的財(cái)報(bào)來(lái)看，凈利潤(rùn)幾乎都出現(xiàn)了不同程度的下滑；其中不乏有長(zhǎng)安、長(zhǎng)城、廣汽集團(tuán)以及上汽集團(tuán)等知名車企。而“車市寒冬”所帶來(lái)的影響，最直觀的表現(xiàn)，就是庫(kù)存堆積。

據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2018年1-6月，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)銷1405.77萬(wàn)輛和1406.65萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4.15%和5.57%，與上年同期相比，產(chǎn)量增速回落0.49個(gè)百分點(diǎn)，銷量增速提升1.76個(gè)百分點(diǎn)。其中乘用車產(chǎn)銷1185.37萬(wàn)輛和1177.53萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3.23%和4.64%，與上年同期相比，增速均有所提升。中國(guó)品牌乘用車銷售510.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3.4%；市場(chǎng)份額為43.4%，較上年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。商用車產(chǎn)銷220.40萬(wàn)輛和229.11萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)9.41%和10.58%，與上年同期相比，產(chǎn)銷增速呈一定回落。其中，輕卡銷售97.49萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)16.15%；中卡銷售10.09萬(wàn)輛，同比下降4.67%；重卡銷售67.18萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)15.11%。

業(yè)內(nèi)人士表示，在“車市寒冬”影響下，盡管借助“汽車下鄉(xiāng)”“增值稅下調(diào)”兩項(xiàng)重磅政策支撐，汽車行業(yè)自覺地作出了多次降價(jià)應(yīng)對(duì)措施，但效果并不理想。面對(duì)依舊高企的庫(kù)存，唯有在終端優(yōu)惠銷售上持續(xù)加碼幾乎是必然選擇。于是，新一輪汽車銷售價(jià)格大戰(zhàn)開啟。

4月27日，上汽集團(tuán)率先吹響號(hào)角，豪擲30億元現(xiàn)金紅包，支持榮威和MG名爵“惠民換新”。尤其是在上汽集團(tuán)公布的員工購(gòu)車方案中，包括別克、大眾、雪佛蘭、斯柯達(dá)、榮威、五菱等全系品牌，員工購(gòu)車直接降價(jià)幾萬(wàn)到十幾萬(wàn)不等，最高直接打6.5折。值得注意的是，上汽通用提供給在職員工的優(yōu)惠車型全為國(guó)五版本，清庫(kù)存的用意不言而喻。

此后，吉利、長(zhǎng)城、長(zhǎng)安等主流車企都不約而同加大了優(yōu)惠力度。特別是吉利針對(duì)國(guó)五車型推出的“億元紅包”活動(dòng)中，部分國(guó)五車型綜合優(yōu)惠最高達(dá)33000元，置換補(bǔ)貼最高達(dá)10000元，金融貼息最高達(dá)9000元。而隨著國(guó)六排放的全面實(shí)施，國(guó)五車型的售價(jià)會(huì)進(jìn)一步下探。在這場(chǎng)以“救市”為根本的價(jià)格戰(zhàn)背后，是車企面臨車市蕭條的焦慮不安。

對(duì)于2019年的車市前景，目前市場(chǎng)預(yù)測(cè)偏悲觀。渤海證券日前在一份研報(bào)中表示，考慮到終端需求不足、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承壓以及中美經(jīng)貿(mào)摩擦的背景下，2019 年汽車行業(yè)產(chǎn)銷增速仍面臨較大壓力，預(yù)計(jì)上半年壓力要高于下半年。

從不同車系角度看，日系汽車被看好。平安證券認(rèn)為，從10年政策法規(guī)、5年技術(shù)路徑、3年戰(zhàn)略周期維度，日系汽車在2019 年仍然會(huì)成為行業(yè)主要增長(zhǎng)引擎，份額有望提升；德系汽車受戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、美系汽車受品牌資源分布影響，份額預(yù)計(jì)持平；韓系汽車預(yù)計(jì)下滑。

根據(jù)中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，2019年4月，汽車經(jīng)銷商庫(kù)存預(yù)警指數(shù)為61.0%，環(huán)比上升5.7個(gè)百分點(diǎn)，同比上升6.47個(gè)百分點(diǎn)，庫(kù)存預(yù)警指數(shù)位于警戒線之上。這也是自2017年以來(lái)，同期庫(kù)存預(yù)警指數(shù)最高的一次。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無(wú)論從行業(yè)政策、還是個(gè)人經(jīng)濟(jì)問(wèn)題考慮，在“國(guó)六”過(guò)渡期購(gòu)買國(guó)五，尤其是對(duì)“剛需”的人來(lái)說(shuō)，“抄底”國(guó)五是最好的時(shí)機(jī)。

3、倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)

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毫無(wú)疑問(wèn)，“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于車企來(lái)說(shuō)，是一場(chǎng)前所未有的挑戰(zhàn)。

有關(guān)專家指出，“國(guó)六”標(biāo)準(zhǔn)提前實(shí)施，也許是一件好事，能倒閉車企提前走上轉(zhuǎn)型升級(jí)之路。這是因?yàn)?，在“?guó)六”實(shí)施之前，車企比普通民眾會(huì)更早知道國(guó)六的相關(guān)規(guī)定和要求，也會(huì)更早地規(guī)劃國(guó)五庫(kù)存車輛以及開展對(duì)國(guó)六車輛的生產(chǎn)布局。

事實(shí)上，在人類歷史長(zhǎng)河中，已經(jīng)經(jīng)歷了兩次交通能源動(dòng)力系統(tǒng)變革，每一次變革都給人類的生產(chǎn)和生活帶來(lái)巨大變化，同時(shí)也成就了先導(dǎo)國(guó)或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)騰飛。第一次變革發(fā)生在18 世紀(jì)60 年代，以蒸汽機(jī)技術(shù)誕生為主要標(biāo)志，是煤和蒸汽機(jī)使社會(huì)生產(chǎn)力獲得極大的提升，開創(chuàng)了人類的工業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)文明，使歐洲各國(guó)成為當(dāng)時(shí)的世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)；第二變革發(fā)生在19 世紀(jì)70 年代，石油和內(nèi)燃機(jī)替代了煤和蒸汽機(jī)，使世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由輕工業(yè)主導(dǎo)向重工業(yè)轉(zhuǎn)變，同時(shí)也促成了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)騰飛，并把人類帶入了基于石油的經(jīng)濟(jì)體系與物質(zhì)繁榮。

今天，當(dāng)人類再次來(lái)到交通能源動(dòng)力系統(tǒng)變革的十字路口時(shí)，就意味著第三次變革的到來(lái)。而第三次變革，就是將以電力和動(dòng)力電池（包括燃料電池）替代石油和內(nèi)燃機(jī)，將人類帶入清潔能源時(shí)代。在能源和環(huán)保的壓力下，新能源汽車無(wú)疑將成為未來(lái)汽車的發(fā)展方向。

發(fā)展新能源汽車是我國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。早在2009年，我國(guó)首先在北京、上海、重慶等13個(gè)城市展開新能源汽車的示范。當(dāng)時(shí)重點(diǎn)在公交、出租、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)和郵政等公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣使用；2010年，又增加了天津、廈門等12個(gè)試點(diǎn)城市。同時(shí)選擇6個(gè)示范城市，開始私人購(gòu)買新能源汽車試點(diǎn)工作。借助中央和各地方的高額補(bǔ)貼政策，新能源汽車行業(yè)得以快速發(fā)展，技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量也在穩(wěn)步提升。目前，我國(guó)新能源汽車的推廣城市已經(jīng)達(dá)到88個(gè)。

我國(guó)也是最早啟動(dòng)新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼政策的國(guó)家之一。自2013年至2015年，中央財(cái)政與地方財(cái)政合計(jì)補(bǔ)貼484.44億元，極大推動(dòng)了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。根據(jù)新能源汽車的不同種類、不同續(xù)航里程，財(cái)政補(bǔ)貼的額度也不相同。在財(cái)政補(bǔ)貼政策的刺激下，我國(guó)新能源汽車保有量在2009年以前不足500輛，到2015年底已經(jīng)增長(zhǎng)到了58.32萬(wàn)輛。

2014年7月9日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，決定免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新能源汽車是我國(guó)交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。支持新能源汽車這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”，具有重要意義。

以吉利汽車為例。近年來(lái)，吉利汽車通過(guò)深化實(shí)施精品車發(fā)展戰(zhàn)略，汽車產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入了全面邁入精品3.0時(shí)代。憑借著高品質(zhì)、高技術(shù)、高價(jià)值的精品車車型，吉利汽車全系車型款款爆款，款款熱銷，如轎車產(chǎn)品新帝豪、新遠(yuǎn)景、博瑞，SUV車型博越、繽瑞和遠(yuǎn)景SUV、遠(yuǎn)景X3，均成為中國(guó)品牌各細(xì)分市場(chǎng)品質(zhì)標(biāo)桿和銷量王。

針對(duì)史上最嚴(yán)的“國(guó)六”排放標(biāo)準(zhǔn)的提前實(shí)施，吉利汽車秉承著“造每個(gè)人的精品車”的品牌使命，憑借最成熟穩(wěn)定且最先進(jìn)的驅(qū)動(dòng)技術(shù)，吉利品牌已經(jīng)完成了旗下全系列車型的國(guó)六車型的開發(fā)及量產(chǎn)。尤其今年剛剛上市的星越更是達(dá)到了最嚴(yán)苛的國(guó)六b標(biāo)準(zhǔn)，帝豪、遠(yuǎn)景等車型的國(guó)六版本也已到店預(yù)售，近期即將全面換新上市。

像吉利汽車這樣在政府政策和資金的支持下，在科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)、巨大市場(chǎng)規(guī)模吸引、新的商業(yè)模式運(yùn)作等共同作用下，我國(guó)涌現(xiàn)出了一大批新能源車企，它們通過(guò)加速推動(dòng)新興技術(shù)與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的融合，催生了以“新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”等為代表的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。

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中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)的有關(guān)報(bào)告認(rèn)為，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)正處于由導(dǎo)入期向成長(zhǎng)期過(guò)渡的關(guān)鍵階段，在全球產(chǎn)業(yè)體系中占據(jù)舉足輕重的地位，也引領(lǐng)和加速了全球汽車電動(dòng)化進(jìn)程。

2018年上半年，國(guó)家先后發(fā)布《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略(征求意見稿)》《關(guān)于調(diào)整完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定(征求意見稿)》等行業(yè)政策，指導(dǎo)和支持汽車行業(yè)向智能化、互聯(lián)化、電動(dòng)化、自動(dòng)化方向發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家實(shí)施降低整車及零部件進(jìn)口關(guān)稅以及國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)的提前實(shí)施，將進(jìn)一步推動(dòng)汽車行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

2019年5月12日，在北京舉行的2019中國(guó)汽車發(fā)展趨勢(shì)與政策實(shí)施高峰論壇上，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)專家分析稱，我國(guó)新能源汽車目前是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期和窗口期。伴隨著淘汰和資產(chǎn)重組，國(guó)內(nèi)需求的進(jìn)一步釋放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入新階段。

中國(guó)報(bào)告網(wǎng)發(fā)布的《2019年中國(guó)新能源汽車行業(yè)分析報(bào)告——行業(yè)深度調(diào)研與發(fā)展動(dòng)向研究》顯示，2019年1至3月，我國(guó)汽車產(chǎn)量完成633.6萬(wàn)輛，同比下降9.8%；銷量完成637.2萬(wàn)輛，同比下降11.3%。其中，新能源汽車產(chǎn)銷分別為30.4萬(wàn)輛和29.9萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)102.7%和109.7%。

來(lái)自汽車產(chǎn)業(yè)界的分析稱，在能源和環(huán)保的壓力下，新能源汽車無(wú)疑將成為未來(lái)汽車的發(fā)展方向。如果新能源汽車得到快速發(fā)展，以2020年中國(guó)汽車保有量1.4億計(jì)算，可以節(jié)約石油3229萬(wàn)噸，替代石油3110萬(wàn)噸，節(jié)約和替代石油共6339萬(wàn)噸，相當(dāng)于將汽車用油需求削減22.7%。2020年以前節(jié)約和替代石油主要依靠發(fā)展先進(jìn)柴油車、混合動(dòng)力汽車等實(shí)現(xiàn)。到2030年，新能源汽車的發(fā)展將節(jié)約石油7306萬(wàn)噸、替代石油9100萬(wàn)噸，節(jié)約和替代石油共16406萬(wàn)噸，相當(dāng)于將汽車石油需求削減41%。屆時(shí)，生物燃料、燃料電池在汽車石油替代中將發(fā)揮重要作用